오너가 지배적인 중소기업에서 직무역량교육체계를 어떻게 수립해야 할까요?

안녕하세요 오너가 조직설계부터 직무까지 깊이 관여하고 있는 상황에서 어떻게 하면 적극적이고 활동적인 직무수행을 할 수 있도록 직무역량 교육체계를 수립해 줄 수 있을까요? 임원부터 중간관리자까지 본인들이 할 수 있는 일이 별로 없다고 하는데 ᆢ오너가 다 관여 권한위임이 거의 없는것 같고 사업을 다각화하고 임원을 외부에서 영입하고 있으며 최근 몇 년사이 회사규모는 2배이상 커진 상태인데 이직자 발생과 매출의 정체와 영업이익이 급속도로 감소하여 적자운영인 상태입니다 오너는 동사형조직으로 직원들이 변하기를 원하고 있습니다 ㆍ최근2 ~3년 사이 역량기반 컨설팅을 받았는데 실제 업무적용을 못하고 있으며 오너가 실패사례라고 지적을 하고 있는 상황입니다ㆍ여러분들의 고견을 들어보고 싶습니다 ㆍ