자유와 no체계의 정의를 어떻게 구분해야 할까요?

근로자 수 10명이 조금 안되는 IT 스타트업 입니다.. 재택근무 일주일에 1번씩 도입하고 있구요.. 개발자들에 한해서 사무실에서 일하다가 답답하면 카페로 나가서 근무하기도 합니다. (법인카드 쓰심..) 디자이너가 한 분 계신데, 사회 초년생이시기도 하지만, 사무실 자리가 너무 답답하다고 불만을 토로하셨습니다... 사실 가장 큰 이유는 얼마전에 다른 개발자 분과 UI 관련해서 의견을 나누시다가 기분이 크게 상하신 듯 합니다... 그 개발자 분하고는 무조건 얼굴도 보기 싫어하시더라구요... 그래서 당분간 저희가 사무실 밖 위워크에 1자리 대표님 이름으로 결제하고 있는 것이 있어서 거기서 근무하시는게 어떻겠냐고 대표님과 디자이너분에게 각각 제안 드렸었습니다. 그런데 대표님과 디자이너분이 아예 거기서 근무하기로 합의하셨다는 겁니다...; 저는 어떻게 합의했다는 내용을 전달받지 못했습니다... 일단 직원 1분에게만 위워크에서 근무하는 환경을 제공하는 것이 특혜가 될 수도 있지 않을까요? 아무리 자유로운 스타트업이라고 해도 이런 상태로 놔두는게 상관이 없을까요? 대표님은 저한테 " 어떻게 해야 할까요?" 하시고 관심이 없으신 듯 하고.. 그 디자이너 분은 "대표님과 위워크로만 출근하기로 합의했다" 라고 하십니다... 제가 너무 보수적인 생각을 가지고 있는 것일까요...? 대표님과 합의했다면 제가 신경 끄고 그대로 냅두면 되는걸까요..? 초보 HR이라서... 제가 어떻게 대응하면 좋을지, 생각하면 좋을 지(정신승리?) 조언 부탁 드립니다 ㅠㅠ...