조직내 보직공모 선발 공정한가요?

내부적으로 인사이동 시기에 상위 부서부터 보직공모가 뜨는데 내정된 사람이 있는데 왜 이런 것을 내나 싶어서 다른 분께 여쭤보니 형식적 절차라 필요하다고 하네요. 사실 기한도 당일 또는 하루만 주고 제출 서류는 하루만에 준비할 수 없는 것들이거든요. 어이없게. 그렇다면 어떤 것이 바람직한 선발일까요? 보통 계장이나 부서원들 의견을 참작한다고 합니다. 비슷한 능력이면 평이 좋은 사람. 누구누구 건너건너라도 아는 사람 이런 식으로 추천하고. 지원자는 들러리가 되는 셈이죠. 이 조직도 인맥관리가 필요한 건가 라는 회의감에 듭니다. 능력, 적성 이딴 것이 문제가 아니라 누구든 그 자리에 가면 걍 아무나 할 수 있는 그런 일로 봅니다. 사실 자리가 사람을 만들기도 하지만 그 사람만의 재능, 특성, 성향으로 더 효율적이고 훌륭하게 해 낼 수 있는 일들도 많은데 비합리적 비효율적 시스템을 볼 때마다 잘 돌아가는 사기업과는 사뭇 다르네요. 공무원 조직은 구글과 같이 될 수 없는 걸까요?