컨소시엄 협력업체 컨트롤 및 입장

대형 컨소시엄으로 10개가 넘는 업체와 함께 하게 되었고 개발을 쪼개어서 클라우드 / 앱개발 / 웹개발 / 음성인식 / 통계분석 / 영상딥러닝 / 총괄업체 이렇게 6개 나누어서 여러업체가 나뉘어서 진행합니다 그런데 이렇다보니 문제가 더욱 많아졌습니다 롤은 디테일하게 나누었는데 정확한 업무를 계약전에 나누지 않아서 계약서상에서 의미상은 해당업체가 해야하는 것인데 계약서상에 없는 내용은 일을 하지 않으려하고 합니다. 모두 굉장히 수동적이고 저희는 주관기관으로 운영총괄과 예산배분을 맡고있습니다 각 업체들도 일부 일을 진행하면서 하청을 또 주고 있기도한데 그 하청(저희입장에선 하청의 하청)을 컨트롤을 대강대강하고 있습니다 계약서상 다 예산을 넉넉하게 배분하였는데 할당 준 만큼 사람을 쓰지도 않고 하라고 하는 것조차 최대한 미루고 미루다가 합니다... 물론 각 업체마다 다른 일도 동시에 하긴해서 양해해주고 있긴한데 돈을 주고 하는데도 왜 을이 되는건지 모르겠습니다... 혹시 대표님들의 업체컨트롤 노하우나 선정방식, R&R, 추가업무지시(계약서상 외의) 이 있을까요? 너무 어렵네요ㅠㅠ 저희는 시간이 생명인데ㅠㅠ 간절합니다...